ТСН 2001
ТСН 2001
«Задача у нас была одна. Мы помним о том переходе от 84 к 98 году,
который у всех вызывал достаточно много трудностей и при составлении
сметной документации и при проверке сметной документации.
Поэтому при разработке ТСН 2001 мы постарались избежать этих
неприятностей.
Почему возник вопрос о создании базы в ценах 2000 года?
Вы скажете ТСН 2001, а в ценах на самом деле, чтобы было понятно это на
01.01.2000.
Это записано во всех документах.
Вызвано это тем, что в свое время, когда в свое время Госстрой России
издавал документы по переходу от базы 84 года к соответственно к
другому уровню цен, долгое время не было финансирования. В
действительности предполагалось сделать базу на уровень 01.01.2000, но
разработчики не успевали и с тем, чтобы как-то внешне приблизить ее к
действительности, они были вынуждены ее назвать ГЭСН 2001.
Ну и по аналогии, поскольку задача стояла одна, вы знаете по МТСН, мы
спокойно определяем стоимость в текущем уровне цен, то есть наша задача
не определить в базисном уровне цен, а правильно определить стоимость в
текущем уровне цен для того, что бы правильно определить начальную
стоимость контракта.
Поэтому основная задача это текущий уровень цен.
Так же для того, что бы объекты, финансируемые из городского и
федерального бюджета,
которые строятся в городе Москве, сейчас ситуация может быть измениться
по части объектов с вводом поправок в градостроительный кодекс,
практически все объекты финансируемые даже из федерального бюджета, но
строящиеся на территории города Москвы, проходили экспертизу московскую
по правилам региона.
Правда, останутся крупные стройки (например, метрополитен), которые
финансируются из федерального бюджета.
Эти объекты будут рассчитываться по правилам федерального бюджета и
соответственно проходить Главмосэкспертизу.
Поэтому для того чтобы решить именно эти вопросы с определением
стоимости в текущем уровне цен, и было принято, решение правительства
города Москвы перейти на новый уровень цен.
И когда встал вопрос на основе чего переходить, есть МТСН, рабочая база
сделанная для города Москвы и второе есть ГЭСН, на ее основе
соответственно сделаны, ТЕР во многих регионах.
Для того, что бы понять, как переходить была создана рабочая группа.
В этой рабочей группе были специалисты проектных организаций,
организаций Москвы,
экспертизы, организаций федерального уровня, и вот по итогам работы этой
комиссии было признанно, что, во-первых, основа, положенная при
разработке МТСН и ГЭСН (она одна и та же) это основа СНиР 91. Но
естественно Москва в своей работе пошла несколько дальше, поскольку мы
начали раньше и мы включили те 11 дополнений к базе 84 года, которые
тогда отсутствовали на уровне Российской Федерации и соответственно уже
сейчас у нас есть 28 дополнений.
Плюс комиссия признала, что нормы МТСН несколько жестче, чем ГЭСН. И
плюс есть очень большая номенклатура тех расценок, которые отсутствуют в
ГЭСН.
Т. е. все эти технологии, которые применяются - это и блочная прокладка
это и микрофобилирование и т. д. и тому подобное и щитовые проходки
(Лефортовский тоннель).
То есть все эти технологии, которые необходимы в городе Москва, все эти
новые отделочные материалы, есть уже в МТСН, в базе ГЭСН их нет.
Плюс проделанная работа по кодированию ОКП, которая была принята в
Москве еще в ценах 98 года, плюс та система индексации перевода в
текущий уровень цен и это действительно прорыв и шаг вперед, который
позволяет сделать определение стоимости начальной цены контракта, эти
все возможности показывают, что база МТСН ушла далеко вперед и
возвращаться назад к ГЭСН бессмысленно.
Было принято решение и выпущено постановление, что ТСН 2001
разрабатывается на базе МТСН, но с добавлением необходимых расценок,
которые мы еще не добавили и соответственно с расшифровкой прочих машин
и механизмов, которые еще оставались в расценках.
Поэтому нами такая задача была выполнена.
В 25 дополнении все прочие машины и механизмы были расшифрованы.
Причем мы не пошли «тупую в лоб» чтобы расшифровать полностью все
материальные ресурсы, как это сделано в ГЭСН.
Например, в ГЭСН, если вы откроете 9-й сборник, вы увидите что там, в
материальных ресурсах только по одной расценке может доходить до
тридцати трех позиций, если делать ресурсным методом, это не реально.
Причем один материал основной 95%, все остальные менее 5%,
Поэтому мы таким путем не пошли, основные материалы естественно
расшифрованы это те материальные ресурсы доля которых составляет в
стоимости СМР более 5%, но не в стоимости прямых затрат, потому что вы
знаете что МТСН открытые расценки и стоимость материальных ресурсов,
которая идет в расценке она ни о чем не говорит, потому что это
материалы вспомогательные.
Добавили некоторые расценки по мостостроению и некоторые по
строительству дорог, которые отсутствовали в базе МТСН в силу разных
причин и на основе базы были разработаны ТСН.
Чем они отличаются.
Мы из расценок исключили подъемно-транспортную технику.
Вы знаете, первый этап у нас был в ценах 98 года.
Когда вы получили базу, вы увидели что по основной части строительных
сборников 10, 11, 12 исключены подъемники, то есть там нет
подъемно-транспортной техники.
И вы были вынуждены их добавлять уже по ПОС, с добавлением
перебазировки.
Это было предложение по исключению подъемно-транспортной техники
Моспроекта.
Они давно работали над этой проблемой.
И вневедомственный совет принял это предложение в октябре прошлого
года.
И когда мы разрабатывали ТСН, была исключена вся подъемно-транспортная
техника за исключением кранов на автомобильном ходу, которые
используется на погрузо-разгрузочных работах.
Методика прописана в приложении 8 к общим указаниям по применению ТСН
2001.
Почему так было сделано?
Во-первых, подъемно транспортная техника не является основной техн.
техникой.
Потому что подъем, вы можете осуществить разными методами.
При сравнении по ПОС и по норме МТСН по жилым домам получается некоторое
снижение по школам и яслям получается некоторое завышение.
Хотя расценки были одни и те же.
Введение ТСН 2001 приведет к оптимизации, так же повысятся требования к
разработке ПОС.
На следующий год предусмотрена разработка норм по времени, по
продолжительности сроков строительства, потому что они не
пересматривались очень давно. Это влияет на время работы механизмов и
соответственно стоимость механизмов.
В остальном практически полностью повторяется база МТСН.
Оставили все шифры расценок, материальных ресурсов, поэтому если у вас
смета составлена в МТСН, плюс мы с разработчиками программ проговорили
обязательное условие, которое они должны поддерживать в своих
программах. Это возможность пересчета сметы составленной в МТСН в ТСН.
Когда мы исключили из расценок МТСН подъемники в основном приходили
кровельщики, и спрашивали:
-Почему у вас стало меньше в ценах 98 года?
-А вы подъемники добавили?
-Нет.
То есть, чтобы не забыть, что у вас есть расценки, в которых есть
подъемно транспортная техника, они будут выделены в вашей сметной
программе.
И чтобы вы посмотрели ПОС и посмотрели, какая теперь она (техника)
должна быть с разработчиками программных продуктов была договоренность,
мы передадим информацию, из каких расценок была исключена
подъемно-транспортная техника.
Еще одно требование это невозможность применения к расценкам ТНС
индексов МТСН.
И наоборот.
Мы сравнили несколько смет сделанных по ТСН и МТСН по состоянию на
уровень марта 2000 года и при сравнении при одинаковых условиях, оно
дает 0,002% разницу в результате. Но естественно у вас разница будет.
Еще один плюс это переиздание, только в другом уровне цен, т. е. были
учтены все дополнения (двадцать семь). Все они были объединены. К ТСН
так же будут выходить дополнения. Нормы НР остались те же и поэтому
правила их учета остались те же.»
